2006年某夜，海滨城市江川，一场围捕贩毒集团首领肖老二的行动正在悄然进行。急于求成的公安局局长、主管刑侦的副市长周迎竹在形势尚未明朗的情况下便下令行动，缉毒大队队长冷赫男为保护大案队队长高猛迫不得已击毙肖老二，致使省厅追查贩毒网络的线索中断。周迎竹因此被免去公安局局长职务。与此同时，公安部发出通告，国际毒枭安琪儿已经秘密潜入江川。归国华侨于剑宽一出机场就被惯偷李三喜和哑巴偷走了电脑包，没想到除了电脑之外包里没有一分钱，三喜大失所望，哑巴却对电脑爱不释手。为替弟弟报仇，瑞德公司董事长肖老大以让出整个江川毒品市场为代价买通毒贩万全做杀手。大案队长高猛在平安路上被歹徒杀害……
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