近未来，日本局势动荡不安，战争让这个国家濒于崩溃。为了最大程度挽救国家，政府出台了一项“复仇之法”，凡是“犯罪被害者都可以合法地向施害者报仇”，为了确保弱势群体的成功率，一种名为“复仇代理人”的职业应运而生。青年人裕士（玉山铁二饰）便是一名代理人。15年前，作为少年兵的裕士在上司俊夫（西岛秀俊饰）的率领下参加了一项“冷冻炸弹”的试验。作为实验对象的数十个战争孤儿不幸死亡，只有一个小女孩存活下来，而裕士也被冷冻炸弹的后遗症所困扰，成为一个没有感情的人。15年后，裕士接到新的任务，他要受雇刺杀俊夫，委托人正是当年幸存下来的小女孩……本片根据松本次郎原作改编。
